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包头国际会展中心
安全委员会

相关方及外用工管理制度

2020-07-07 16:53:31

  一、目的


  为加强对外来劳务派遣、施工单位人员的安全管理,确保中心各部门正常的生产秩序和安全生产,特制本制度。


  二、适用范围


  1.本规定适用于生产经营单位对相关方在本单位区域内从事生产经营及相关活动的安全管理(相关方是指与生产经营单位具有一定合同关系、服务关系的外来单位,包括在企业生产经营区域内进行工程建设、设备安装维修等单位)。


  2.生产经营单位雇佣的劳务派遣人员或临时用工人员,应纳入本单位从业人员统一管理,并对其安全生产承担主体责任。


  三、管理要求


  1.生产经营单位应当建立相关方安全管理制度,明确相关方安全管理的范围、职责、工作要求等内容。


  2.生产经营单位对相关方实行“谁引进、谁负责”和“业务谁主管、安全谁负责”的归口管理,


  3.生产经营单位应当在招标或合同签订阶段对相关方资质进行审查,不得将生产经营项目,场所、设备发包或者出出租给不具备相应资质或不具备安全生产条件的单位或个人。生产经营单位应优先使用通过安全生产标准化考评及取得职业健康安全管理体系认证证书的相关方。


  4.生产经营项目、场所发包、出租给其他单位,或者两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产经营活动的,生产经营单位应当与相关方签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责、权利及义务,并分别指定安全生产管理人员进行安全检查与协调。


  5.外来参与作业的人员(包括实习人员)进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行安全技术交底,并保存记录。内容包括生产经营单位安全生产方面的有关制度规定、涉及的危险有害因素、所从事作业的安全要求及防范措施、应急知识等。)外来参观、检查人员进入生产经营区域前,生产经营单位应当对其进行安全告知,提供相应的安全防护用品,并由专人带领。


  四、管理内容


  1.各部门负责对外来施工单位进行准入审查和监督管理。向外来施工单位(承包商)进行作业现场安全交底,对外来施工单位(承包商)的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查,对外来施工单位(承包商)的作业进行全过程监督。


  2.资质审查。在确定外来施工单位时,相关单位要对该单位的资质进行严格审查。审核内容包括:工商营业执照、施工资质证书、特种作业人员资格证书;安全管理机构及其人员配备情况(施工单位必须有专职安全员)。要选择具有相应资质、安全业绩的企业作为施工方(承包商),凡不具备条件的,不准与其签订合同。


  3.经中心各相关职能部门审核统一中心场地作业的施工单位必须到中心各部门安全员处进行登记备案,档案内容包括施工队伍、负责人、人员名单、联系方式等。人员更换比较频繁的施工单位,要及时到主管部门备案更新。


  4.中心各相关职能部门对外来施工单位(承包商)首先对其进行必要的安全教育,加强对外来人员的管理,其次要协助相关部门对作业现场进行安全交底,对外来施工单位(承包商)的生产经营许可证、安全生产许可证、施工资质、特种作业人员、安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查,并对外来施工单位(承包商)的作业进行全过程监督。


  5.在每项工程或维修作业开工前,由中心各相关职能部门负责与施工单位签订安全协议。


  6.外来施工单位的所有人员进行施工前,要进行职业健康体检,禁止患有高血压、心脏病、癫痫病的人员从事施工及高空作业。


  7.外来施工单位必须加强施工人员的安全管理和安全教育,认真落实安全生产责任制,明确专职或兼职安全管理人员。会同中心安全管理人员教育施工人员严格遵守相关专业的法规、技术规程和标准及中心有关的安全规章制度。


  8.作业项目所在部门负责协助该项目施工单位的安全措施落实和日常检查和管理。与外来施工单位做好沟通,告知安全注意事项,当检修内容出现异常情况,及时通知外来施工单位。


  9.外来施工单位负责施工项目各项安全、消防措施的落实,负责本施工队伍人员的管理。


  10.外来施工作业人员进入施工现场作业,必须佩戴安全帽、穿戴劳动保护用品,禁止赤膊、赤脚、穿背心、短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋施工。施工现场要设置围栏、防护网、安全标志等。


  11.高处作业必须系好安全带或有可靠的安全措施;高处作业一般不应交叉作业,特殊情况必须在同一垂直线下方工作时,必须采取可靠隔离,否则不准作业;石棉瓦上作业前,必须固定好跳板,禁止由上向下抛掷物件。


  12.防腐施工中,严禁用铁器敲击易燃易爆的设备、容器和工艺管道。特殊部位施工(漏点处、倒淋处等),需经设备管理部批准,在被施工单位派人监护下方可施工。


  13.施工作业中所需的用电,事前必须向有关部门提出书面申请,办理临时用电许可证;架设临时电源线必须符合安全要求。


  14.未经许可,严禁动用施工作业区域内的生产设备、阀门、手轮、开关、刀闸、按钮、电器、仪表和安全装置等。


  15.未经有关部门批准,不准在作业区,尤其是在生产区域内搭设工棚,夜间留人值守。


  16.施工单位所属车辆进入作业区,要按行车规定行驶,严禁超速、超载,要在指定位置停放。


  17.在施工过程中,施工人员应自觉维护周围的环境卫生,爱护本中心的所有设施,不得擅自移动本中心的所有设施。


  18.施工单位存在危及被施工单位安全生产的违章作业行为时,被施工单位有权要求停止施工。


  五、相关方单位管理要求


  1.相关方单位对相应的作业活动承担安全生产主体责任,确保自身人员、设备、工具和组织管理具备安全生产条件,并严格遵守生产经营单位的安全管理规章制度。


  2.相关方单位应指定相应作业活动的安全责任人或安全管理人员,安全管理人员以及从事特种作业、操作特种设备的作业人员,必须持有效证件(安全培训合格证.特种作业安全操作证、特种设备操作人员资格证等),方能上岗作业。


  3.相关方应对本单位人员进行针对性的安全教育培训并考核合格,确保其具备相应的安全知识和操作技能;应为进入现场作业的人员提供安全可靠的劳动防护用品.


  4.相关方在作业过程中不得随意变更项目负责人技术人员,安全管理人员和特种作业人员:特殊情况需要调整人员时,应及时向生产经营单位报告,接受安全技术交底并进行教育培训合格后,方可进入现场作业。


  5.相关方自备的各种设备设施、工器具应符合国家、行业的相关规定,确保安全设施齐全有效,严禁使用国家明令淘汰或不具备安全条件的设备设施。


  6.相关方应针对作业活动制定施工方案和安全保障措施(必要时还应制定专项应急预案或现场处置方案)与生产经营单位共同审核通过后,方可进行施工作业。


  7.涉及动火、临时用电、有限空间、高处作业等危险作业或危险性较大的检维修、试验等特殊作业的,必须按相关法规标准或制度规定向生产经营单位相关部门申请办理审批手续,并严格落实安全保障措施和管理要求。


  六、附则


  本制度由中心安全管理办公室保留较终解释权。


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